


لا يكفي الحصول على شهادة واحدة لاستيراد المكونات العشبية الصينية. يفرّق هذا الدليل بين الإجراءات الجمركية، والإجراءات التنظيمية، والوثائق المتعلقة بصحة النباتات، وأدلة الجودة على مستوى كل دفعة، ثم يوضح النقاط التي يقع فيها المستوردون الحقيقيون في مأزق بسبب عدم تطابق الأسماء، وشهادات المنشأ (COA) غير الكافية، والادعاءات غير القانونية.
الأوراق الرسمية هي التي تحدد الموافقة.
قد يكون لدى المستورد شحنة نظيفة ومجففة بشكل صحيح من أنجليكا سينينسيس الجذر أو استراغالوس غشائيوس شرائح، ومع ذلك يتكبدون خسائر في الوقت والمال عندما تتضارب المعلومات الواردة في الفاتورة وبيانات قطع غيار المصنع ورمز الدفعة وملف إدارة الغذاء والدواء (FDA) وحالة إدارة خدمات الصحة الحيوانية والنباتية (APHIS) وسجلات المختبر.
لماذا المقامرة؟
الإجابة المباشرة هي أنه لا توجد حزمة مستندات موحدة تناسب جميع النباتات وجميع البلدان. فالملفات المطلوبة تختلف باختلاف الوجهة، والغرض المقصود، والنوع، وجزء النبات، ومستوى المعالجة، وطريقة الشحن، والمعلومات الواردة على الملصق. في الولايات المتحدة، قد تخضع الشحنة نفسها لإجراءات كل من مصلحة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (U.S. Customs and Border Protection)، وإدارة الغذاء والدواء (FDA)، وخدمة الصحة الحيوانية والنباتية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA APHIS)، ونظام تصاريح اتفاقية CITES — في حالة وجود أنواع محمية. كما تسلط إدارة الأغذية والعقاقير (FDA) الضوء على نقطة مهمة يغفلها العديد من البائعين: لا يتم “الموافقة” على الأغذية المستوردة بشكل فردي قبل الشحن؛ بل يجب أن تمتثل للقانون، وأن تأتي من منشآت مسجلة بشكل صحيح عند الاقتضاء، وأن تصل مصحوبة بإشعار مسبق. إرشادات إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) بشأن استيراد الأغذية يوضح ذلك بالتفصيل.
أستخدم الولايات المتحدة كنموذج عملي تفصيلي أدناه لأنها تكشف عن المشكلة برمتها: فالتخليص الجمركي، وتنظيم الأغذية، ومراقبة صحة النباتات، والتحقق من الجودة هي أنظمة منفصلة. ينبغي على المستوردين في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكندا إعداد الملف الأساسي نفسه، ثم مراجعة أنظمة TRACES أو IPAFFS أو CFIA AIRS للتعرف على إجراءات الرقابة الخاصة بكل وجهة.
لاستيراد المكونات العشبية الصينية، قم بإنشاء ثلاث طبقات مترابطة من المستندات قبل حجز الشحن:
هذا التمييز مهم. فشهادة التحليل لا يمكن أن تحل محل «الإخطار المسبق» الصادر عن إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA). ولا يمكن لشهادة الصحة النباتية أن تصحح الفواتير التجارية غير الدقيقة. كما أن شهادة ممارسات التصنيع الجيدة (GMP) أو شهادة ISO 22000 لا تثبت أن الدفعة GC-260714-03 قد اجتازت الحدود القصوى المسموح بها للرصاص (Pb) والزرنيخ (As) والكادميوم (Cd) والزئبق (Hg) والمبيدات الحشرية والأفلاتوكسين والرطوبة وثاني أكسيد الكبريت والمعايير الميكروبيولوجية.
قبل الموافقة على البائع، أقوم بمقارنة ما ورد في الوثيقة مع الواقع العملي قائمة مراجعة لموردي شرائح الأعشاب الصينية ثم إجراء اختبار الضغط على السجلات من خلال عملية تدقيق مورد الأعشاب الصينية. الشهادات مفيدة. أما عبادة الشهادات فليست كذلك.

يُفصل الجدول أدناه بين المستندات التي تكون موجودة عادةً في كل شحنة تجارية والمستندات “الشرطية”. ولا تعني كلمة «شرطية» أنها اختيارية؛ بل تعني أن الحاجة إليها تعتمد على المنتج والمسار.
| المستند | الحالة النموذجية | من الذي يقوم بإعداده أو تقديمه؟ | الأمور التي أتحقق منها قبل الشحن |
|---|---|---|---|
| الفاتورة التجارية | مطلوب في معظم الأحيان | مصدر أو بائع صيني | الأسماء القانونية للمشتري والبائع، والوصف النباتي التفصيلي، والاسم الشائع واللاتيني، وجزء النبات، وشكل المنتج، والكمية، وسعر الوحدة، والقيمة الإجمالية، والعملة، وبلد المنشأ، وشروط إنكوتيرم، وعلامات التغليف المتسقة |
| قائمة التعبئة | مطلوب في معظم الأحيان | المصدر أو منشأة التعبئة والتغليف | عدد الكرتونات، وعدد الأكياس، والوزن الصافي والإجمالي، والأبعاد، وأرقام الدُفعات، وعلامات المنصات، والتطابق التام مع الفاتورة وحجز النقل |
| بوليصة الشحن البحري أو بوليصة الشحن الجوي | مطلوب للنقل | شركة النقل أو وكيل الشحن | الشاحن، المستلم، الطرف المطلوب إخطاره، عدد الطرود، الوزن، الموانئ، رقم الحاوية، رقم الختم، ووصف المنتج |
| بيانات الإقرار الجمركي ونموذج CBP رقم 7501 | مطلوب للدخول الرسمي إلى الولايات المتحدة | مستورد أو وسيط جمركي مرخص | المستورد المسجل، التصنيف وفق نظام التصنيف الجمركي الموحد (HTS)، القيمة المُدرجة، المنشأ، هوية الشركة المصنعة، بيانات الرسوم الجمركية، وعلامات الوكالات |
| ضمان جمركي وتوكيل الوكيل الجمركي | يُشترط عادةً بالنسبة للواردات الرسمية إلى الولايات المتحدة | المستورد والضامن/الوسيط | صحة الكيان القانوني، ورقم المستورد، وكفاية الضمان، ونطاق الصلاحيات، والتوقيعات الحالية |
| إقرار الأمن الخاص بالمستوردين، “ISF 10+2” | مطلوب بالنسبة لمعظم شحنات السفن الأمريكية | مستورد أمريكي أو وكيل تقديم الإقرارات | يجب تقديم الإقرار في موعد أقصاه 24 ساعة قبل تحميل البضائع، مع ذكر الشركة المصنعة، والبائع، والمشتري، والمستلم، وموقع التحميل، وشركة تجميع الشحنات، ومنشأ الشحنة، ورمز التصنيف الجمركي (HTS)، والبيانات الأخرى المطلوبة |
| إشعار مسبق من هيئة الغذاء والدواء | مطلوب بالنسبة لمعظم الأغذية المستوردة ما لم تكن مستثناة | المستورد، أو الوسيط، أو الناقل، أو المُقدِّم المُصرح له | هوية المنتج، والشركة المصنعة، والشاحن، ومعلومات الوصول، وبلد الإنتاج، ورمز المنتج الخاص بإدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)، ورقم التأكيد |
| تسجيل المنشآت الغذائية لدى إدارة الغذاء والدواء (FDA) وتفاصيل الوكيل في الولايات المتحدة | مطلوب بالنسبة لمعظم منشآت الأغذية الأجنبية المشمولة | الشركة المصنعة أو المعالجة أو المعبئة أو الحائزة الأجنبية | التسجيل الساري المفعول، والعنوان الدقيق للمنشأة، ورقم UFI معترف به، وفئات المنتجات، وعلاقة سارية المفعول مع وكيل في الولايات المتحدة |
| سجلات برنامج FSVP | مطلوب بالنسبة للعديد من الواردات الغذائية إلى الولايات المتحدة، مع وجود استثناءات وقواعد معدلة | مستورد خاضع لبرنامج مراقبة الأغذية المستوردة (FSVP) في الولايات المتحدة | تحليل المخاطر، وتقييم الموردين، وأنشطة التحقق، والإجراءات التصحيحية، وحالة الموافقة، والسجلات الخاصة بمجموعة معينة من الأغذية والموردين |
| تصريح الاستيراد وشهادة الصحة النباتية الصادرة عن إدارة خدمات الصحة النباتية والحيوانية (APHIS) | مشروط | المستورد الأمريكي بالإضافة إلى الجهة المسؤولة عن المصنع في البلد المصدر | النوع الدقيق، وجزء النبات، والمنشأ، والاستخدام النهائي، وشكل المعالجة، والإقرارات الإضافية، والمعالجات، وشروط الميناء المعتمدة |
| تصريح أو شهادة من اتفاقية CITES | شروط خاصة بالأنواع المدرجة في القائمة أو مشتقاتها | مصدر، وأحيانًا مستورد | الاسم العلمي، وحالة الملحق، ورمز المصدر، والكمية، وصلاحية الترخيص، والأختام، والتوافق مع الفاتورة والعبوات |
| شهادة التحليل، ومواصفات المنتج، وأدلة تحديد الهوية | ضروري من الناحية التجارية؛ وذو صلة قانونية بعمليات التحقق وضوابط ممارسات التصنيع الجيدة (GMP) | الشركة المصنعة والمختبر المعتمد | رقم الدفعة الدقيق، والطرق المستخدمة، والحدود، والنتائج العددية، وهوية المختبر، وتوقيع الموافقة، والهوية النباتية، وجزء النبات، والمنشأ، وتاريخ الإصدار |
| شهادة المنشأ، شهادة المنتجات العضوية، سجل المعالجة، بيان مسببات الحساسية، بيان الكائنات المعدلة وراثيًا، إقرار التعرض للإشعاع | مشروط | المصدر، أو الجهة المانحة للشهادة، أو السلطة المختصة، أو المصنع | نطاق المطالبة، رابط الدفعة أو الشحنة، قاعدة الوجهة، صلاحية الشهادة، والتوافق مع الملصقات والمطالبات التسويقية |
تشترط إدارة الجمارك وحماية الحدود (CBP) وجود وصف كافٍ للبضائع وكمياتها وقيمتها في الفاتورة التجارية؛ وتستخدم سجلات الإدخال الرسمي نموذج CBP رقم 7501، كما يُشترط تقديم ضمانات في جميع حالات الإدخال الرسمي تقريبًا، ويحتاج الوسطاء عمومًا إلى توكيل رسمي ساري المفعول. وتنطبق لائحة الإبلاغ الأمني المسبق (ISF) الخاصة بها على شحنات السفن، وقد تترتب عليها عواقب مالية في حالة التأخر في تقديم الإقرارات أو عدم دقتها. وتشترط إدارة الغذاء والدواء (FDA) بشكل منفصل تقديم إشعار مسبق للأغذية المستوردة المشمولة، وتُسنِّد قاعدة برنامج التحقق من سلامة الأغذية المستوردة (FSVP) مسؤولية التحقق إلى المستورد الأمريكي بدلاً من المصنع الأجنبي.
يحدث أكبر خطأ في الإجراءات الورقية في مرحلة أبكر مما يتصور معظم المشترين. فهم يسألون: “ما هي الشهادات التي يمكنكم تقديمها؟” قبل أن يجيبوا على السؤال: “ما هو تصنيف هذا المنتج بموجب قوانين بلد المقصد؟”
فالجذر المقطّع الذي يُباع لمُخلِط الشاي، والمادة النباتية المسحوقة التي تُباع لشركة تصنيع المكملات الغذائية، والتركيبة النهائية من الطب الصيني التقليدي التي تُباع مع ادعاءات بعلاج الأمراض، لا تخضع جميعها لنفس الإطار التنظيمي. ففي الولايات المتحدة، يمكن أن تؤدي الادعاءات المتعلقة بعلاج الأمراض إلى تصنيف المنتج كـ«دواء غير معتمد»، حتى لو أطلق عليه البائع اسم «مكمل غذائي». أشارت رسالة التحذير التي وجهتها إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) في عام 2024 إلى شركة «فار إيست ساميت» إلى منتجات الطب الصيني التقليدي بسبب وجود مذيبات مستخلصات غير مُعلنة، وغياب تحديد أجزاء النبات، وأسماء مكونات غير قياسية، ومعلومات ناقصة في «حقائق المكمل الغذائي»، ومخالفات متعلقة بالادعاءات العلاجية.
ولهذا السبب لا يُعد “الاستخدام التقليدي” تصنيفاً جمركياً. وكذلك الحال بالنسبة لـ“الأدوية العشبية”. أريد من المستورد تحديد استخدام رئيسي واحد: مكون غذائي، أو مكون شاي، أو مكون مكمل غذائي، أو مكون مستحضرات تجميل، أو مادة بحثية، أو منتج طبي. وعندئذ يجب أن تتوافق الملصقات، وصياغة الفواتير، والرمز التعريفي، ونطاق المنشأة، وبرنامج تقييم مخاطر الأغذية (FSVP)، ومواصفات الجودة مع هذا القرار.
غليسيريزا أورالينسيس شرائح الجذور، كاملة سيناموم القرفة لا تشكل اللحاء، وبذور الأعشاب القابلة للنمو، والجذور الطازجة، والمسحوق المعقم، والمستخلص الكحولي، نفس مسار دخول الآفات. وتشير إدارة خدمات الصحة الحيوانية والنباتية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية (APHIS) إلى أن المتطلبات تختلف حسب السلعة وبلد المنشأ، وتوجه المستوردين إلى قاعدة بياناتها الخاصة بـ«متطلبات استيراد السلع الزراعية». كما تحتفظ APHIS بقائمة بالمنتجات النباتية غير التكاثرية المصرح بها عمومًا والتي قد لا تحتاج إلى تصريح أو متطلبات أخرى من APHIS، على الرغم من أن جميع الشحنات تظل خاضعة للتفتيش.
لذا، لا، فليس كل عشب مجفف يحتاج تلقائيًّا إلى شهادة الصحة النباتية. لكن لا ينبغي لأي مستورد مسؤول أن يفترض أن كلمة “مجفف” تعني الإعفاء. فالبذور الكاملة، وأجزاء النباتات التي خضعت لمعالجة بسيطة، والمواد الطازجة، والنباتات المحمية، والمواد التي تحمل تربة، وبعض مجموعات المنشأ والمنتج، تستحق فحصًا خاصًا بكل سلعة على حدة قبل توقيع أمر الشراء.
قد يقوم موقع إلكتروني بتجميع الأدوية النباتية والحيوانية والمعدنية ضمن كتالوج تجاري واحد، لكن الجهات الحدودية لا تفعل ذلك. يمكن أن تؤدي المكونات المستمدة من الحيوانات في الطب الصيني التقليدي إلى فرض ضوابط تتعلق بالحياة البرية أو الطب البيطري أو صحة الحيوانات أو الأنواع المهددة بالانقراض؛ أما المنتجات المعدنية فقد تثير تساؤلات بشأن التركيب الكيميائي أو المعادن الثقيلة أو الأدوية أو المواد الخطرة. يجب على المستوردين فصل هذه الوحدات (SKUs) عن الأعشاب النباتية فقط في مرحلة تقديم عرض الأسعار، وليس بعد ختم الحاوية.
بالنسبة للتوريد من مصادر نباتية، أ مورد الأعشاب الطبية الصينية بالجملة يجب أن يكون قادراً على ذكر الاسم الشائع المقبول، والاسم اللاتيني المركب، وجزء النبات، ومصدر النمو أو الجمع، وشكل المعالجة، ورمز الدفعة، والسوق المستهدفة، دون الارتجال.

لدي قاعدة واحدة: يجب أن تتطابق جميع المعرّفات.
يجب أن يتطابق الاسم القانوني للشركة المصنعة الوارد في تسجيل إدارة الغذاء والدواء (FDA) مع موقع التصنيع المذكور في ملف المورد. كما يجب أن يتطابق رقم الدفعة الوارد في شهادة المنشأ (COA) مع الرقم الموجود على الكيس الداخلي والكرتون الخارجي. ويجب أن يتطابق الوصف النباتي الوارد في الفاتورة مع المواصفات. كما يجب أن يتطابق الجزء النباتي المذكور على الملصق مع الجزء الذي تم قطعه أو طحنه أو استخلاصه فعليًّا. يجب أن يتطابق الوزن الصافي الوارد في قائمة التعبئة مع بوليصة الشحن.
إن الوصف الغامض مثل “أعشاب صينية” أو “مسحوق عشبي” أو “مستخلص نباتي” أو “مواد طبية” يثير التساؤلات. استخدم وصفًا يمكن الدفاع عنه مثل “شرائح مجففة من أنجليكا سينينسيس ”جذور، غير مخصصة للتكاثر، لتصنيع المكملات الغذائية“ أو "مسحوق" استراغالوس غشائيوس ”جذور، بدون مكونات مضافة، مواد خام نباتية صالحة للاستهلاك البشري". وتحذر هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) صراحةً من استخدام أوصاف غامضة للشحنات، وتنشر أمثلة على الصياغات المقبولة مقابل تلك غير المقبولة.
على الأقل، أريد أن تتضمن الفاتورة اسم البائع والمشتري والمستلم (إن كان مختلفًا)، ورقم الفاتورة وتاريخها، ورقم مرجع أمر الشراء، وبلد المنشأ، واسم المنتج بالتفصيل، والاسم اللاتيني، وجزء النبات، والشكل، ورقم الدفعة أو الحزمة حيثما أمكن ذلك، وعدد العبوات، والوزن الصافي، وسعر الوحدة، والسعر الإجمالي، والعملة، وشروط إنكوتيرم، ورمز التعريفة الجمركية الذي يستخدمه المستورد.
الحقيقة المرة: إن كتابة وصف أكثر ليونة أو غموضًا بهدف “تجنب لفت الانتباه” ليس تصرفًا ذكيًّا. فهذا يؤدي إلى عدم اتساق بين بيانات الجمارك وحماية الحدود (CBP) وإدارة الغذاء والدواء (FDA) وخدمة الصحة الحيوانية والنباتية (APHIS) وبيانات الوكيل الجمركي والملصقات المادية. وقد يصبح هذا عدم الاتساق دليلاً على أن المستورد لم يتحلى بالحرص المعقول.
يجب أن تتضمن شهادة التحليل الموثوقة للمكونات العشبية اسم المنتج، والاسم اللاتيني الثنائي، وجزء النبات، ورقم الدفعة، وتاريخ التصنيع أو التعبئة، وحدود المواصفات، والنتائج الفعلية، وطرق التحليل، وهوية المختبر، وحالة الاعتماد، وتوقيع الموافقة على الإصدار. بالنسبة للمواد النباتية المصنفة حسب المخاطر، قد تشمل قائمة الفحص الرصاص (Pb)، الزرنيخ (As)، الكادميوم (Cd)، الزئبق (Hg)، بقايا المبيدات الحشرية، الأفلاتوكسينات B1/B2/G1/G2، العدد الإجمالي للكائنات الهوائية، الخميرة والعفن،, الإشريكية القولونية, السالمونيلا, ، والرطوبة أو الفقد الناتج عن التجفيف، وثاني أكسيد الكبريت، والمواد الغريبة، والمركبات المؤشرة ذات الصلة.
“كلمة ”Pass» ليست بيانات.
قد يكون شهادة تحليل (COA) التي تذكر “المعادن الثقيلة: مطابقة” دون ذكر قيم رقمية أو طرق تحليل أو حدود، مفيدة لأغراض المبيعات. لكنها تُعد دليلاً ضعيفاً بالنسبة للمستورد الذي يسعى إلى الدفاع عن اعتماد المورد، أو التحقيق في شكوى، أو مقارنة النتيجة بحدود السوق المقصودة. والنهج الأفضل هو تحديد المواصفات أولاً، والموافقة على لوحة الاختبار، والاحتفاظ بكل من شهادة تحليل المورد وبيانات التحقق المستقلة عندما تبرر المخاطر ذلك.
الموقع 15 نقطة مراقبة للعملية بدءًا من الأعشاب الخام وصولاً إلى المنتج المقطّع وصفحتها على المعالجة حسب الطلب، واختبار شهادات المنشأ، ووثائق التصدير تُعد هذه المستندات متابعات داخلية مفيدة لأنها تربط بين سجلات فحص الاستلام، والتقطيع، والطحن، والتعبئة، ومراقبة الدُفعات، والشحن، بدلاً من التعامل مع شهادة المنشأ (COA) كملف PDF منفصل.
غالبًا ما يُساء فهم هذا التمييز. ينص “برنامج التحقق من الموردين الأجانب” (FSVP) الوارد في الجزء 1، الفرع L من اللائحة 21 CFR على أن يقوم المستورد الأمريكي المسؤول بتقييم المخاطر وأداء المورد، واختيار أنشطة التحقق المناسبة، ومعالجة حالات الإخفاق، والاحتفاظ بالسجلات، مع مراعاة الاستثناءات والمتطلبات المعدلة. لا يمكن لمصنع أجنبي أن يكتفي بإرسال «شهادة FSVP» عبر البريد الإلكتروني ونقل المسؤولية القانونية إلى المستورد. نظرة عامة على برنامج FSVP التابع لإدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) وهو صريح تمامًا بشأن من يقع عليه هذا الالتزام.
بالنسبة للمكونات النباتية، يجب أن يربط ملف FSVP بين تحليل المخاطر وخطة المواصفات والتحقق. ومن الأمثلة على ذلك: استبدال الأنواع، وأجزاء النبات غير المُعلنة، والرصاص/الزرنيخ/الكادميوم/الزئبق، وبقايا المبيدات،, السالمونيلا, ، والسموم الفطرية، والمواد المسببة للحساسية المنقولة عبر المعدات المشتركة، والمعالجة بالكبريت، وبقايا المذيبات المستخدمة في المستخلصات، والتزوير بدوافع اقتصادية. وينبغي أن تركز مجموعة الاختبارات على تقييم المخاطر، لا على اتباع الصيحات.
يلزم تقديم شهادة صحة نباتية للأعشاب عندما تشترط سلطة الصحة النباتية في بلد المقصد أن يتم التصديق على أن التركيبة المحددة المكونة من السلعة + المنشأ + الاستخدام تستوفي شروط الاستيراد الخاصة بها. في الولايات المتحدة، تتمثل الخطوات الصحيحة في البحث في قاعدة بيانات APHIS ACIR، والتأكد مما إذا كان هناك حاجة إلى تصريح، ومراجعة أي معالجة أو نص إضافي في الإقرار، وتحديد ما إذا كان يتعين على المنظمة الوطنية لحماية النباتات في البلد المصدر إصدار شهادة.
قم بذلك قبل بدء الإنتاج. فشهادة الصحة النباتية ليست وثيقة يمكن للمصنع أن يعد بها بشكل عابر بعد إغلاق الشحنة، لأن إجراءات الفحص والمعالجة والتصديق الرسمي أو شروط تحديد مسار الميناء قد يتعين ترتيبها مسبقًا.
وينطبق المنطق نفسه على حالات أخرى. فالاتحاد الأوروبي يستخدم نظام «TRACES» لإصدار شهادات الصحة الحيوانية والنباتية ولإجراء بعض عمليات الرقابة على الأغذية أو الأعلاف؛ بينما تستخدم بريطانيا العظمى نظام «IPAFFS» للواردات الخاضعة لهذا النظام؛ وتوجه كندا المستوردين إلى نظام «AIRS» للاطلاع على القواعد الخاصة بكل سلعة. وهذه الأنظمة غير قابلة للتبادل، ولا تعني قبول شهادة ما في سوق ما أنها تستوفي متطلبات سوق آخر تلقائيًا.
من ملفات الإنفاذ التي راجعتها، يتضح أن حالات الإخفاق المتكررة ليست غريبة. فهي تتمثل في فقدان أجزاء من المنشأة، وأسماء مكونات غير قياسية، ونقاط عمياء تتعلق بالملوثات، وسجلات تصنيع ضعيفة، وادعاءات تُغير بهدوء التصنيف القانوني للمنتج.
قامت مجموعة نيويورك للبيع بالجملة (New York Wholesale Group) بسحب منتجات «زارة هيربالز راسايان تشوران» و«مسحوق غورمار» و«مسحوق فاساكا» و«مسحوق بهرينغراج» من الأسواق، وذلك بسبب احتمال احتواء هذه المنتجات على مستويات مرتفعة من الرصاص والزرنيخ. والدرس المستفاد هنا ليس أن علامة تجارية واحدة قد فشلت، بل أن مخاطر الرصاص والزرنيخ تقع ضمن نطاق تأهيل الموردين، واختبار الدفعات، وقرارات الإفراج عن المساحيق العشبية.
تناولت رسالة التحذير التي وجهتها إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) إلى شركة “فار إيست ساميت” منتجات الطب الصيني التقليدي، بما في ذلك «با تشنغ تانغ» و«بو تشونغ يي تشي تانغ» و«إر تشن تانغ». ومن بين المشكلات التي تمت الإشارة إليها عدم الإفصاح عن مذيب المستخلص، واستخدام مصطلح «Citrus» بدلاً من الاسم الشائع أو المعتاد المناسب، وعدم تحديد الجزء النباتي. وهذا تحذير مباشر للمستوردين الذين يعاملون التسميات النباتية ثنائية اللغة على أنها مجرد تفاصيل ترجمة بدلاً من اعتبارها عنصرًا من عناصر الامتثال.
أشارت رسالة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) الموجهة إلى شركة «أمريكان تشاينيز ناتشورال هيربس» إلى انتهاكات لمعايير الممارسات الجيدة لتصنيع المكملات الغذائية (CGMP) ومخالفات متعددة في وضع الملصقات، بما في ذلك استخدام أسماء شائعة غير قياسية، وغياب أجزاء نباتية، وعيوب في الملصقات ثنائية اللغة، وتناقضات رقمية بين وزن الكبسولة وإجمالي المكونات المعلنة. ولم تكن الإجراءات الورقية منفصلة عن جودة المنتج؛ بل كانت بمثابة سجل يوضح ما إذا كانت الشركة قد مارست أي رقابة على المنتج أم لا.
كما أن نطاق عمليات إنفاذ القوانين الحدودية أوسع مما يفترضه العديد من صغار المستوردين. ففي السنة المالية 2024، أجرى برنامج «منع التهريب والامتثال التجاري» التابع لخدمة الصحة الحيوانية والنباتية (APHIS) بوزارة الزراعة الأمريكية (USDA) 17,650 عملية تفتيش وقام بـ3,782 عملية مصادرة؛ وقد وقعت 559 عملية مصادرة في مرافق البريد السريع، وبلغ إجمالي المواد المحظورة أو المقيدة التي تمت مصادرتها 208,791 رطلاً بقيمة تقديرية تبلغ حوالي $1.9 مليون. وتغطي هذه الأرقام المنتجات الزراعية بشكل عام، وليس الأعشاب الصينية وحدها، لكنها تُظهر أن الطرود الصغيرة والمواد النباتية تمثل قنوات نشطة لعمليات الإنفاذ.
أفضل طريقة لاستيراد المكونات العشبية الصينية هي إعداد ملف الموافقة قبل إصدار أمر الشراء النهائي، ثم تثبيت وصف المنتج ومواصفاته ولغة الملصق والمسؤوليات المتعلقة بالوثائق كتابةً.
إليكم التسلسل الذي أثق به:
الرأي المثير للجدل؟ يجب على المستوردين التوقف عن مطالبة الموردين بـ“جميع الشهادات”. فهذه صيغة كسولة تُستخدم في مجال المشتريات. اطلبوا سجلات محددة مرتبطة بلوائح محددة وبهذه الدفعة. ستحصلون على عدد أقل من ملفات PDF وأدلة أفضل.
لاستيراد المكونات العشبية الصينية، يحتاج المستورد عادةً إلى فاتورة تجارية، وقائمة التعبئة، ووثيقة النقل، وبيانات الإدخال الجمركي، و—اعتمادًا على الوجهة، والاستخدام المقصود، والأنواع النباتية، وأجزاء النبات، ومستوى المعالجة—إقرارات غذائية مقدمة إلى إدارة الغذاء والدواء (FDA) أو ما يعادلها، وسجل برنامج تقييم مخاطر الأغذية (FSVP)، وتصريح من خدمة الصحة الحيوانية والنباتية (APHIS)، وشهادة الصحة النباتية، أو تصاريح اتفاقية التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض (CITES).
كما يجب أن يتضمن ملف الجودة مواصفات موقعة، وشهادة تحليل خاصة بكل دفعة، وأدلة تحديد الهوية، وسجلات التتبع، ونتائج تحليل الملوثات، وإقرارات المعالجة، وشهادات المنشأة السارية. وقد لا يتم تسليم جميع هذه السجلات إلى الجمارك، لكنها تدعم عملية التحقق التي يقوم بها المستورد وتساعد في اتخاذ قرار بالإفراج يمكن الدفاع عنه.
شهادة الصحة النباتية الخاصة بالأعشاب هي وثيقة رسمية تتعلق بصحة النباتات تصدرها المنظمة الوطنية لحماية النباتات في البلد المصدر، ولكنها لا تكون مطلوبة إلا عندما تفرض سلطة البلد المستهدف لوائح تنظيمية تتعلق بذلك النوع المحدد، أو ذلك الجزء من النبات، أو المنشأ، أو شكل المنتج؛ وقد يُسمح بدخول العديد من المنتجات المجففة تمامًا وغير المخصصة للتكاثر دون الحاجة إلى هذه الشهادة.
يرجى التحقق من قاعدة بيانات الوجهة حسب الاسم العلمي والمنشأ قبل تقديم الطلب. في الولايات المتحدة، استخدم قاعدة بيانات APHIS ACIR وتأكد مما إذا كان قد تم تحديد أي تصاريح أو شهادات أو معالجات أو إقرارات إضافية أو عمليات تفتيش أو موانئ محظورة.
شهادة التحليل الخاصة بالمكونات العشبية هي سجل مختبري وسجل إصدار خاص بكل دفعة على حدة، يحدد النوع النباتي، وجزء النبات، ورقم الدفعة، وطرق الاختبار، وحدود المواصفات، والنتائج العددية للمخاطر مثل الرصاص (Pb)، والزرنيخ (As)، والكادميوم (Cd)، والزئبق (Hg)، ومخلفات المبيدات، والأفلاتوكسينات، والرطوبة، وثاني أكسيد الكبريت، والتلوث الميكروبيولوجي.
كما أرغب في الحصول على اسم المختبر، وتاريخ التقرير، ومعرّف العينة، وتوقيع الموافقة، ووحدات القياس، ومراجع الطرق المختبرية، وقرار واضح بـ«النجاح» أو «الفشل» مقارنة بالمواصفات التي وافق عليها المستورد. ويجب رفض أي نموذج عام أو تقرير خاص بدفعة أخرى.
FSVP هو برنامج التحقق من الموردين الأجانب في الولايات المتحدة، وهو نظام للمستوردين قائم على تقييم المخاطر يقتضي من الطرف الأمريكي المسؤول تقييم المورد الأجنبي، وتحليل المخاطر المعروفة، واختيار أنشطة التحقق، وتصحيح أوجه القصور، والاحتفاظ بسجلات لكل منتج غذائي مستورد، مع مراعاة الاستثناءات والقواعد المعدلة لبعض الفئات.
وهي ليست شهادة تُصدرها مصنع أو وسيط. وبالنسبة للمكونات النباتية الصينية، يجب أن يربط ملف برنامج مراقبة المكونات النباتية (FSVP) بين أداء المورد، وهوية النبات، ومخاطر الملوثات، والاختبارات، وعمليات التدقيق، والإجراءات التصحيحية، من جهة، والغذاء المحدد والمورد المعني، من جهة أخرى.
لا يجوز استيراد المكونات العشبية الصينية كأغذية أو كمكونات لمكملات غذائية إلا إذا كانت هويتها وتركيبتها وإجراءات مراقبة التصنيع والملصقات والادعاءات المتعلقة بها تتوافق مع تلك الفئة القانونية؛ فقد تؤدي الادعاءات المتعلقة بعلاج الأمراض، أو وجود مذيبات غير مُعلَن عنها، أو نقص أجزاء نباتية، أو أسماء مكونات غير مطابقة للمواصفات، إلى قيام إدارة الغذاء والدواء (FDA) بتصنيف المنتجات النهائية على أنها أدوية ذات علامات تجارية خاطئة أو غير معتمدة.
يجب على المستورد مراجعة الغرض المقصود من المنتج والادعاءات المتعلقة به قبل الشحن، وليس بعد طباعة الملصقات. وقد يتعين معالجة أمور مثل تسجيل المنشأة لدى إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)، والإخطار المسبق، وبرنامج FSVP المعمول به أو المتطلبات المعدلة، ومسؤوليات ممارسات التصنيع الجيدة للمكملات الغذائية (CGMP)، وامتثال الملصقات للمعايير الأمريكية.
لا ترسل دفعة مقدمة بناءً على صورة عينة وشهادة توثيق المنشأ (COA) عامة. أرسل إلى المورد جدولًا يضم قائمة بالبلد المقصود، والاسم الشائع واللاتيني، وجزء النبات، وشكل المنتج، والاستخدام المقصود، والحجم السنوي، والتعبئة والتغليف، والاختبارات المطلوبة، ولغة الملصقات، وحالة الترخيص، والجهة المسؤولة عن كل إجراء من الإجراءات.
ثم اطلب ملفًا كاملاً لأحد قطع الأراضي التجريبية.
استخدم المواصفات، ولوحة شهادة المنشأ (COA)، وعلامات التعبئة، ومتطلبات سجل التصدير المذكورة أعلاه، ثم يرجى الاتصال بـ «GuoCao» لإبلاغها بالسوق المستهدفة وقائمة المكونات. والطلب الذي يمكن تنفيذه بسيط: “أرني المستندات المحددة الخاصة بهذا النوع، وهذا الجزء من النبات، وهذه الدفعة، وهذا البلد قبل الشحن”.”